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越现行法之外的民意,理应通过修法来达到其目的。 但或许是口语化表达存在一些偏差,王检对民意的质问还是容易引发误读。因为民意并不等同于多数民意。法律是多数人意志的体现,当然是民意。“几个网民发的帖子”,只要是网民真实的表达,也是民意。民意表达,对公权力机关来说,都应尊重,但未必都要照单执行。对网络民意中的利益诉求是否满足,还得以事实为依据,依法处置。 网络是个信息的海洋。自媒体时代,发布门槛降低,“把关人”缺失,信息自然良莠不齐。尤其近年来,中国互联网的新增用户呈现出明显的下沉趋势。由于手机上网的普及,接入成本的降低,越来越多的下岗工人、失地农民、农民工等社会底层人士纷纷进入网络世界。在前网络时代,他们的声音往往被遮蔽。而今天,这些“沉没的声音”大量涌向网络。这就是为什么最近几年网络上访、网络维权事件激增的一个基础背景。公权力机关理应有这样的清醒认知,之前因为种种原因没有关注的“沉没的声音”,现在可以通过网络舆情收集和研判给予关注了,那就不应简单地以“少数民意”为由加以拒绝,而应积极打捞并认真对待。 当然不排除一些网民表达有过激的成分,一些网络帖子甚至还有虚假、诽谤之处,还有些网络事件其实就是由网络推手所人为造成的“民意假象”。但对种种网络民意的负面现象,也无需过度担忧。在有垃圾也有宝藏的网络信息海洋里,民意的聚合自有其净化的过程。在网络这个公开的平台上,没有事实依据和法律依据的帖子,很难获得网民的主动参与。没有参与度,这些信息就会迅速沉淀在网络海洋中。 从网络事件的实证分析来看,绝大多数由个案成为公共事件的民意诉求都指向了依法实现公正。大量无事实依据和法律依据的“维权帖”,即便当事人努力炒作,也难以吸引网民的关注。网民参与需要同时具备几个条件,事涉基本人权,透过个案看到“镜中之我”,是促使网民参与转发、回帖和评论的最主要因素。到了民意聚合成舆情喧嚣,公权力机关理应高度重视,审慎分析,理性回应。 民主是服从多数,尊重少数。所以立法只能是多数人意志的体现。而司法则以事实为依据以法律为准绳,司法既独立于民意,又不能自我隔绝于民意。一味迎合民意是司法独立的灾难,拒斥民意监督也会导致司法滥权与司法专横。 几个网民的发帖是不是民意,不用费心研究。它就是民意,尽管只代表那几个人。民意是中性的概念,少数人的意见未必合乎法度,也未必就是无理取闹。要看到多数网民对司法的期许,还是司法官员守法护法。面对网络舆情,实现司法的公平与公正,就是最好的应对之策。 (作者是海南大学副教授) 王 琳 (作者是海南大学副教授)
报载,春运期间,湖南浏阳组织4辆大巴到深圳免费接农民工返乡。工人抵达浏阳后,将被拉到当地工业园区“一日游”,并参加现场招聘。 这真是“妙招”,充满人情味,又精准地传递了招聘信息。相信珠三角老板们看到这一幕,心里多少有点不是滋味:招工这么难,竟还跑来“挖墙脚”? 的确,眼下无论沿海抑或内地,企业都喊“用工紧缺”。笔者去年走访广东多家中小企业,经营者都反映,招个工人好像招一两黄金,工人不好好干,也不敢大声批评;尤其是关键性工种,一旦出现空缺,工厂几乎要停摆…… 想招徕员工,“就业环境”是关键。每年春运,农民工总为返乡发愁。票难买,路上挤,花费贵,说不尽的艰辛。从某种意义说,春节返乡是否便利,已构成了“就业环境”的一个方面。而派车接送民工,正是看准了这一点。 许多人一说春运,都习惯性地把它看作是铁道部门、交通部门的“独角戏”,但它其实有着社会参与的巨大空间。火车运力就那么大,铁道部门纵有浑身解数,也只能运走一半,剩下的怎么办?正在闹“用工荒”的企业,其实最懂得农民工的需求。企业若有心留人,为什么不能“自发”接送返乡?一家企业的农民工可能来源分散,但一个镇、一个区呢,能否统筹起来接送? 过去很长一段时间,农民工都只是“廉价劳动要素”,他们作为“人”的一面常被忽视。但浏阳的“攻心计”给出一个启示:想要留住工人,企业和政府应负起更多责任,让农民工真心感到“我是重要的”。 笔者想起一个细节:武广高铁刚刚开通的那年春运,广州南站偶能见到背着编织袋的农民工。细聊之下,他们竟是自愿花微薄的工资买票乘车,为的是一年苦到了头,回家能有个事跟亲朋“说道说道”,也算犒劳自己…… 对于推动中国经济前行的庞大农民工群体,社会应给他们一种真正温暖人心的关怀。 曾 颂
中国大陆公民出国被歧视性签证,需提供存款单房产证公司营业执照。中国香港、台湾居民却不需要。中国已是全球第二大经济体,公民去别的国家竟然要出示存款单等隐私,童话都不敢这么写。建议政府和外国交涉,取消对中国公民入境的一国两制歧视。或者在办理护照时预先查验,再由政府为公民提供出国担保。 童话作家 郑渊洁 郑渊洁
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在数家网站用户信息被泄露事件引起网民高度紧张之际,昨天,新华网记者从国家互联网信息办获悉,相关事实已由公安机关查明,违法人员已经或将要被依法严肃查处。 据称CSDN、天涯网站被入侵事件发生在2009年以前,数据遭泄露也发生在两年前,近期这两家网站并未遭受攻击。网名“臭小子”的许某某出于个人炫耀的目的,于去年12月4日在乌云网上发帖称CSDN等网站数据密码被泄露,并公布泄露的数据包截图。目前许某某已被公安机关训诫。而其他网站虽遭入侵,但数据未被泄露。 这个“臭小子”尽管臭不可闻,但信息窃贼岂止“臭小子”?我们每一次买房买车、办证办卡、店购网购、报名填表、就业就医、注册登录、同步资料……都把自己的信息隐私悉数呈报。除非你经常更换手机号码和邮箱,否则随着日子的行进,你就会发现自己的手机和邮箱被无数的垃圾广告、骚扰电话以及“部长下海”、“处女求助”之类的招嫖信息入侵。每到公众假期,楼盘、汽车、保险、商场、促销、侦探等的信息更是汗牛充“机”,无论你在开车开会、吃饭睡觉,甚至在从事房中秘事时,信息响声和手机铃声都会骤然响起。哪怕有再大的耐性再好的修养,都难免在不堪骚扰之中变得粗鲁粗暴。 一些手机玩家试图通过各种软件设置黑名单来阻遏信息电话的“不明飞行物”,可是双拳难敌千手,再多的黑名单也阻止不了更多的黑信息。 “臭小子”无处不在防不胜防,在手持和台面设备终端里修筑堤坝,根本无法抵挡骚扰的浪潮。我们现在亟须立法以惩治那些骚扰者,并通过与移动、联通、电信等等经营者订立合约,在电话和信息“初端”拦截扰人信电,否则用户就有权控告经营者,并向他们索赔。 手机电脑给我们带来无远弗届的通联方便,同时也夺走了我们的宁静生活。只有从技术、管理、法律三管齐下,我们才能防范“臭小子”们的无间入侵,从而守护部分的安宁。 何 龙
现场直升机索降的精彩表演 羊城晚报讯 记者黄亮、通讯员曾祥龙摄影报道:10日是110报警平台26岁生日,广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发来到佛山禅城区季华园,参加110宣传日活动。梁伟发表示,广东公安要依托信息化来打击犯罪,打造一流实战指挥平台。现场表演了直升机索降等精彩节目,三名民警从直升机舱中沿着抛下的绳索迅速降落到地面,赢得现场观众的热烈掌声。 “奉献平安”开通 梁伟发首先启动了“广东110之歌”《奉献平安》首发暨佛山110官方微博“奉献平安”仪式,并在11时34分发出“奉献平安”的第一条微博,梁伟发在微博中称:“童鞋们,新年好!今天是110宣传日,特别高兴来到佛山市季华公园一同回顾展望110的发展。佛山110开创了一级接处警、社会联动等110佛山模式,是广东公安110的一面旗帜。广东公安将全力以赴hold住平安,hold住幸福!” 随后微博正式投入使用,网友“张weijie”向“奉献平安”提问:“我试过在南海大道打110,连接的是南海110,但打了几次都是说话务员忙。”“奉献平安”立即回复表示,拨打110是有技巧的,等待中不要马上挂线,最好耐心多等一会,系统会优先安排接入你的电话,记住哦! 网友@Sy1Sy1也向“奉献平安”提问:“如果出了事,直接拨通110,但因有疑犯在这里不方便说出出事地址,你们能追踪到哪里出事吗?”“奉献平安”表示,这种情况确实需要普及一下:如果有固定电话,请选择固定电话报警;如果身边只有手机,也可选择短信报警,我们是时刻守候着你们的,不要害怕啊!据了解,“奉献平安”是佛山110与市民交流互动、传播正确使用110和安全防范知识的平台,并接受市民非紧急违法线索举报。 现场直升机索降 梁伟发在随后接受采访时指出,全省公安机关要以打造一流实战指挥平台为目标,广泛征求群众意见,进一步做大做强110,为“建为民公安,保南粤平安”和推动“加快转型升级,建设幸福广东”作出新的更大的贡献。他表示:“广东公安要依托信息化来打击犯罪,每位公安民警都应该要学习使用微博,学会发微博,与民众交流的最好平台就是微博。” 12时左右,活动现场举行了直升机索降的精彩表演。随着直升机徐徐升到上空,三名民警从直升机舱中沿着抛下的绳索迅速降落到地面,不到几秒便瞬间表演了动魄惊心而又精彩的索降,精彩的表演引起现场观众阵阵掌声。 据悉,10日全省公安机关统一举行了110宣传日活动,共出动警力23115人次、宣传车1212辆次;设立咨询点404个,接受群众咨询32.57万人次;派发宣传资料128.87万份;召开座谈会213场次,组织群众参观110报警服务台8857人次,走访群众37818人次,收集建议5704条。 黄亮、曾祥龙
羊城晚报讯 记者颜英报道:2012年12月21日,中澳两国将迎来建交40周年纪念日,作为建交40周年的纪念活动之一,1月10日,中国人民对外友好协会、澳大利亚澳中友好协会在广州共同启动“中澳沙漠大穿越”探险科考活动,活动由两大协会共同主办,广东新快报和澳洲新快报承办。 主办方介绍,将面向全球招募40名勇士,于今年夏季和秋季分别在澳洲和中国的沙漠进行一系列环保探险科考活动。据悉,本次跨洋洲际探险的目的地,分别是世界最大沙漠群澳大利亚内陆沙漠群,以及世界上海拔最高的沙漠中国新疆库木库里沙漠,预计两大沙漠各用时20天。由于这两处探险目的地具有难以预测的险情,随时可能遇到沙暴、沙陷、洪水、野兽和高原反应等,主办方希望在全世界招募40名探险勇士,组成跨国联合探险队,来完成此项壮举,挑战人类生存极限。由于活动目的是结合两国共有的严重沙化现象,通过举办活动提醒世人关注和重视荒漠化对人类危害的严重性,面向全球招募的人士将包括荒漠化研究、沙化地区生态研究、人文社会学研究等方面的专家以及艺术家、探险爱好人士、社会知名人士和资深传媒人士。 此外,记者在主办方发布的招募令中还看到,“参加者需身体健康,体能良好,没有呼吸、血压系统的疾病等”,“热爱探险事业,不怕苦和累”等为全球招募的基本必备条件,而招募令还对一些“特殊人群”开绿灯,如“有驾驶执照者”、“汽车机械师”和“具有户外护理、急救经验的医护人员”,中澳留学生则列为优先人选。 颜英
据新华社电 广电总局新闻发言人10日在京表示,从元旦以来各地电视台的播出情况看,取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行,广电总局下一步将解决电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间广告时间偏长的问题。 发言人说,今年元旦起,取消电视剧中间插播广告的规定正式实施,各级电视台认真执行。中央电视台和浙江、江苏、湖南等省级电视台,都采取有效措施,在元旦前做好了广告和节目调整,从元旦开始播放的每集电视剧中,不再看到广告。广电总局和省级广电局也加强了对各级电视台播放电视剧的监看监管,发现违规情况,立即责令整改。 发言人称,从元旦以来各地电视台的播出情况看,取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行,但也有电视观众反映,取消电视剧中间插播广告后,有的电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间的广告时间偏长。按照广电总局61号令的规定,每小时商业广告不超过12分钟,其中19点至21点两小时的商业广告总量不超过18分钟。广电总局将敦促各级电视台严格执行上述规定,对违规的将进行严肃查处。
本报讯(记者 王璐 王妍) 对于剧院推行低票价区,政府应当考虑到演出单位所付出的成本,予以一定补贴。昨天下午在市政协会议上,于丹和杨立新两位委员对此发表了看法。近日,首都剧院联盟在京宣布成立,并承诺推出低票价区。政协委员、北京师范大学教授于丹认为,文化消费过高导致部
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